勞動力發展署轄下有五個分署,從北自南分別是北基宜花金馬分署、桃竹苗分署、中彰投分署、雲嘉南分署和高屏澎東分署,在職前訓練課程辦理除了委外辦理課程外,還有為數眾多的自行辦理課程,藉由公開數據平台取得勞動力發展署2012至’2016間自辦課程數據進行分析。
數據分析的角度是以訓後就業率(效益)與投入時數(成本)進行分析,對於政策性需求需要辦理或其他無法從資料中發掘的資訊,所產生的差距也請包涵。
勞動力發展署自辦職前訓練班級數縣市分佈
於2012-2016五年間,勞動力發展署五個分署自辦職前訓練課程總班級數的縣市分,開班數量前三名的縣市依序為桃園611班、台中396班與台南的269班。
課程可以分為五大類,分別為工業類型、商業類型、農業類型、醫事護理及家事類與藝術類,工業類型課程佔多數,可能的原因是這類型需要較大的場地與相對昂貴的設備投資,一般委外的單位相對較難具備相對的條件,在2014年工業類別的課程有大幅度的增加,且後續維持穩定的班數,但藝術類型的課程於2015年,班級數有突發性的增長,隔年就回歸原有的班級數,藝術類型課程基數低,只要小幅度增長,在面積圖形上就顯得巨大。
五大類型課程班數的年增率
以年增率的角度檢視五大類自辦課程,藝術類型班數於2015年增加的比率最高,隔年就面臨修正,農業類型在2014年年增率是負增長,但在隔年又調整上來,但是藝術類與農業類開課的數目相對低,只要有小幅增加或減少,在年增率的變動上就很大。參考年增率時也必須同時參考數量,才不會見樹不見林。
五大類課程於各分署課程占比
工業類型的課程在高屏澎東分署的開班數相對低,但自去年(2021)工業投資紛紛往南部,工業類型的課程在未來可望同步增加,桃竹苗分署在商業類和醫事護理班級數與其他分署的班級數有明顯的差異,特別是在醫事護理類的開班數目遠遠超過其他分署,這也可能與當地的環境有其關聯性。
季節性因素
勞動力發展署自辦職前訓練課程的開班數集中在每年第一、三季,二、四季是淡季。在2016年的第四季與前四年相較變動幅度很大,再對照2016年前三季的班級數與前年差異不大,有可能這分資料建檔時並沒有完全收錄第四季的課程,這一個部分在下一張圖表可以得到證實。
每年開班數最多的月份集中在一月、七月與九月,但在2016年開班數排名第一的月份,反而是原先排名第二的七月而非一月,但班級數差異也非巨大差異,前後相差班級數一個班。
自辦職前訓練課程效益評估
勞動力發展署自辦職前訓練課程的最終目的是提升就業率,效益評估基於投入的成本取得的回饋,換句話說就是投入成本換得的就業率,基於這樣的原則,對數據進行整理與分類
🚩就業率等級的定義
♦️等級1, 20% 以下
♦️等級2, 20.01% – 40%
♦️等級3, 40.01% – 60%
♦️等級4, 60.01% – 80%
♦️等級5, 80.01% – 99%
♦️等級6, 100%
🚩時數(等於投入成本),等級越高,代表成本越高
♦️A級 : 1500-2000小時,
♦️B級 : 1000-1499小時,
♦️C級 : 500-999小時,
♦️D級 : 300-499小時,
♦️E級 : 150-299小時,
♦️F級 : 150小時以下
在職前訓練課程中,主力課程排前三是5C,5年的總班級數是693班,總時數約579K小時,其次是6C,總班級數是287班,243K小時,第三是5D,255班、101K小時。
以效益橫軸,成本為縱軸切分為四個區塊,這四個區塊可以分別提出個別討論。以前面課程5B、6C、與5D進行說明,考慮到開班成本與就職率,5D的效益相對高,與5C比較,同一區間的就業率但相對訓練的時數少,也就是同樣區間的效益的效益但較低的成本,就可以檢視在5C課程群組中,有無類似的課程,可以參考期課程內容調整時數。
唯一要注意是,因為地方產業的差異性即使是一模一樣的課程內容與講師,也可能在就業率上產生差異。
暫不考慮政策需求,以效益進行評估,象限1的課程投入成本低但是效益相對低,其中D1與E1 就必須進行檢視檢討,象限4,投入成本低但是效益相對高,像是F4、F5、F6 就必須進行了解成功的因素,看是否可以將其成功因素複製到其他類型的課程。
在象限2,屬於成本高但效益不明顯,其中以A3的課程的時數多但就業率低,查出來是工業類型的課程,工業機與精密模具設計製造A班,時數是1880小時由中彰投分署辦理的課程,但這類型課程應該屬於就業率佳的課程,因此就必須再進行比對。
找到由同一分署辦理相同的課程,在同一年同一課程的就業率等級是6,且隔年時數略低同一課程的就業率等級是6,2014年的兩個班就業率等級也是6,由於某些因素或可能是新辦課程,在就業達成率不盡理想,但後續就回歸常態。
可以觀察到勞動力發展署自辦的職前訓練課程主力的課程集中在500-999小時的區間,A3課程投入成本高但是就業率相對低,但屬於突發因素,由後期同類型課程的就業率得到印證,象限1中,等級1的課程,例如C1、D1、E1、代表就業率低於20%,課程內容都需要重新檢視或是停招。
課程類型以年增率的角度觀察,在2014、2015年課程類型年增率變化很大,隔年的修正的幅度很劇烈,有可能是因為政策或是其他因素導致,商業類型的課程在2016年維持成長。
每年一月、七月與九月的開班數最多,往前推兩個月的招生行銷,每班招生前的前置工作最少需要三個月前就開始,萬一有新的課程也須要提前一季進行安排。
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